中央一号文件提出，积极发展农业保险和再保险。近日，中国银保监会颁布《农业保险承保理赔治理法子》（以下简称《法子》），对农业保险承保理赔所涉及的多个环节进一步规范。

扩面提标增品

近年来，我国农业保险市场份额不休增长，农业保险覆盖面和渗入率持续提升，我国已成为全球农业保险保费规模最大的国度。据全国农业保险数据信息系统初步统计，2021年我国农业保险保费规模为965.18亿元，同比增长18.4%，为1.88亿户次田舍提供风险保险共计4.78万亿元。其中，中央财政拨付保费补助333.45亿元，同比增长16.8%。

中国农业再保险有限公司总经理郭莉暗示，农业保险作为分散农业出产经营风险的沉要伎俩，对推动现代农业发展，推进村落产业振兴，保险农夫收益等方面拥有沉要的积极作用。

我国疆域开阔，以季风尚候为主，天然灾害多发频发，加之农业现代化措施加快推动，市场价值风险日益凸显。2021年6月，国务院常务会议决定扩大粮食作物齐全成本保险和种植收入保险执行领域。“这一政策要求是实现农业保险高质量发展的沉大行动，是实现我国农业保险从‘保成本’迈向‘保收入’的关键一步，对加强宽大田舍的获得感，调动田舍种粮积极性，保险国度粮食安全拥有沉要的现实意思。”郭莉说。

记者相识到，2019年起头试点推广三大粮食作物齐全成本保险与收入保险试点，近三年共计在8省累计为227万户粮农种植的2013万亩粮田提供了179亿元风险保险，提高了粮农招架农业风险的能力，解除了粮农的后顾之忧。

今年的中央一号文件中初次提出，索求发展糖料蔗齐全成本保险和种植收入保险。业内人士普遍以为，齐全成本保险和收入保险的试点种类从三大粮食作物扩大到糖料作物，这是中央进一步提高农业保险保险水平和水平，推动农业保险“扩面、提标、增品”的沉要体现。

中国是全球重要的食糖出产和消费国之一，国内糖料蔗糖产量占食糖总产量比例超过80%。因而糖料蔗产业的健康发展，对保险国内食品安全及沉要农产品供给至关沉要。糖料蔗齐全成本保险及种植收入保险的推出，可进一步提高糖料蔗产业招架各类出产及市场风险的能力，通过扩大保险面积、提高保险金额、丰硕产品类型等方式，强化农险对糖料蔗产业的风险保险供给，有效滑润各类风险对宽大蔗农亲身经济财富的损失，切实；ふ崤┲种不，助推糖料蔗产业的高质量发展。

再保险持续发力

农业出产的特点决定了农业保险存在着经营成本高、风险治理复杂等特点。出格是随着农险覆盖面和渗入度的不休加大，只管有中央财政的支持，依然必要再保险分；烊局咐捶止艹斜７缦。

2020年，中国农业再保险公司成立，是国内唯逐一家专业的农业再保险公司。中国农再定位于财政支持的农业大灾风险分散机造的基础和主题，根基职能是分散农业大灾风险，推动成立并两全治理国度农业保险的大灾风险基金，加强农业保险数据信息共享，承接国度有关支农惠农政策。

据郭莉介绍，2021年中国农再与35家农业保险承；骨┦鹪俦Ｏ粘叨群吞，承担行业20%的农业风险保险，保费规模超过190亿元，为农业出产提供风险保险近1万亿元，服务田舍1.88亿户次，全面加强了我国农业再保险的保险能力和韧性。

去年极端气象和天然灾害多发频发，对农业出产带来较大影响。针对河南、山西等地出现的极端暴雨气象及台风“烟花”等带来的大领域强降雨灾害，中国农再亲昵跟踪灾害损失情况，提前对受到较大不利影响的本地专业农险公司提前支付赔款，缓解其急剧赔付的现金压力，共计为河南、浙江、山西、宁夏等出现特大灾情省份的种植险业务赔付资金超过10亿元，为农业大省灾后不变复原出产阐扬了积极作用，不变了农业保险市场。

此表，中国财富再保险有限责任公司也开发了多个处所特色农产品保险产品。2021年，中再产险通过昆明鲜花价值保险、河北饶阳葡萄形象指数保险等多款亮点产品的研发与试点，为处所名特优和支柱性农产品提供靠得住风险分散支持，累计提供风险保险超过1000万元。

只管我国的农业保险和再保险已经获得了长足的发展，但与国际先进水平相比，还有提升空间。“我们将从产品开发、精算定价、承保理赔、技术利用等多角度，提升行业当先水平，致力打造国内农业保险市场发展新动能，实现新价值，助力我国从农业保险大国转变为农业保险强国。”中再产险总经理张仁江说。

监管造度不休美满

随着农业保险的不休发展，与农险有关的司法律规和监管造度也在不休美满。《中华人民共和国保险法》《农业保险条例》《农业保险承保理赔治理暂行法子》等的出台也有助于规范农业保险经营行为。

据银保监会有关掌管人介绍，最新出台的《农业保险承保理赔治理法子》从4个方面进一步规范农业保险行为。一是越发凸起以服务“三农”为中心。如增长“该当尊沉农业出产法规”的表述，进一步缩短定损时限、细化检验影像要求等，切实保险投保田舍权利。二是新增丛林保险作为调整对象。《农业保险承保理赔治理暂行法子》划定丛林保险业务另行划定，《法子》则将丛林保险统一纳入调整领域。三是强化或细化有关划定。如进一步明确投保信息内容和要求、将承保标的检验内容分辨分歧险类予以划定、统肯定损时限划定、明确不容套取保费补助等。四是凸起保险科技等有关内容。结合近年来农业保险最新发展趋向，增长线上化、科技赋能、信息安全蹬仔关条款。

值得一提的是，《法子》以提升专业化、精密化和集约化发展水平、更好服务经济社会发展大局为宗旨，在服务能力、科技赋能和信息安全等方面对农业保险承保理赔治理进行了明确划定。

在科技赋能方面，要求保险机构加大科技投入，采取线上化、信息化伎俩，提升承保理赔服务能力和效能。在信息安全方面，《法子》提出，保险机构应严格依照司法律规和监管划定做好农业保险信息数据安全；すぷ，对于业务发展中知悉的幼我隐衷、幼我信息等数据，保险机构该当依法予以保密，不得泄露或者犯法提供，确保信息系统和数据安全。

从长远来看，《法子》的出台将持续深入农业保险供给侧结构性鼎新，推进农业保险规范经营、优化服务、提升效能，加快推动农业保险高质量发展，更好地服务我国“三农”事业。（经济日报记者 于 泳）

起源：经济日报