近年来，中国的在朝党疑神疑鬼地调整了在朝理想和经济方针。2003年提出烧毁单纯钻营GDP，强调科学发展观所内涵的循环经济、有效经济；2005年提出资源节约、环境敦睦；2007年进一步提出“生态文化”理想。据此扭转了1956年因国度工业化需要而确立的“农业现代化”领导思想，提出：“发展示代农业是建设新村落的首要工作”；其中的对农业本体论做出的调整是：“农业不仅拥有食品保险职能，并且拥有原料供给、就业增收、生态；ぁ⒐酃庑菹幼⑽幕械戎澳。建设现代农业，必须注沉开发农业的多职能性”。

2007年中央一号文件甫一出台，就有海表学者积极评价：中国终于出台了类似欧盟、日本的农业；ふ策。接着，国务院核准把农业传染列入全国传染普查。2008年7月，国务院初次召开全国村落环；嵋，强调“两全城乡经济社会发展和环境；，切实把村落环保放到越发沉要的战术地位”。

这种情况下，各地、各有关部门本该“与时俱进”地调整以往过度强调农业的产业化和现代化的政策思路，把农业确当局导向转向到生态农业、现代农业上来。然而，几十年来，与农业传染和食品质量问题有关的投入品和产出品的加工、业务、技术、宣传媒介等产业本钱已经在这种出产方式之中形成炼杂的利益关系，不成预防线对其后的发展和造度变迁形成蹊径依赖，各类利益集团及其代表都的确难以为生态文化和人类的可持续发展让出面前利益。

因而，现代农业不仅是技术问题，而是涉及到技术、政策、治理等，甚至于天然科学领域的多方面的多学科交叉问题。

任何造度变迁都有成本，诺思以为，对蹊径依赖起决定作用的是造度背后的利益得失。当前，发展示代农业的最大难点是若何最低成本地调整现有的利益格局，即弱化原有与农业产业化利益有关集团的阻力，成立有利于生态农业发展的利益导向。

此表，在非农产业大量吸纳村落渣滓力的大环境下，农业出产者因其劳动力身分沉新定价，甘心烧毁单纯农业出产的效益最大化而大量使用化学品来代替劳动，这是发展生态农业的一个沉要的不利成分。因而，发展多职能生态化农业，除了要大力破除既得利益集团的阻力表，还应配套其他的激励机造：

第一，在出产环节，应试虑成立公共财政为主的生态价值赔偿机造。这在理论上已无可争议，实际中的最大难点是当局若何克服与分散幼农之间过高的买卖成本。往往，在买卖成本的难题刻下，有自身利益取向确当部门门选择与产业本钱和村落精英合作，一方面导致公共资源被“精英俘获”，另一方面无法激励通常田舍的环境意识，而出产者自我约束在发展生态农业中是极度沉要的。

第二，在社会资源带头方面，能够思考构建城乡之间的新型“平正业务”框架，弱化环境敦睦型农产品对原有产业本钱主导的营销渠路的依赖，将从前产业本钱占有的初加工、流通环节的利润，在出产者和消费者之间沉新分配，激励消费者的“环境敦睦型”采办决策，从而形成出产者—消费者—环境之间的多沉正反馈环。

环境库兹涅茨曲线（EKC）假说以为，在经济增长、产业结构和技术结构演进的过程中，资源与环境问题先出现逐步加剧的特点，但到肯定转折点时环境质量又随经济进一步发展而逐步好转。很多蓬勃国度证了然库兹涅茨倒U环境曲线如果是成立的；然而，列国环境库兹涅茨曲线在转折点出现时所对应的收入水平差距较大，并且生态环境的粉碎在肯定水平上是不成逆的，超过了阈值则齐全不成逆。

客观来看，发展中国度并不具备蓬勃国度依附对表转嫁造度成正本缓解国内环境问题的可能，因而期待EKC拐点“自觉”出现并不现实。在生态、环境的负反馈集钟注极端发作之前，越早转向生态文化，在人与天然的和谐相处中越处于自动。

我国农业传染量目前已占到全国总传染量（指工业传染、生涯传染及农业传染的总和）的l/3～l/2。在向生态文化的转变中，中国的农业将是可为空间最大的一个领域；但，若是放任原来的负表部性肆虐，也将受到最严沉的惩治。