甘肃省人民当局办公厅关于印发《甘肃省深入种业体造鼎新提高创新能力执行规划》的通知，各视注自治州人民当局，兰州新区管委会，省当局有关部门：

《甘肃省深入种业体造鼎新提高创新能力执行规划》已经省当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻执行。

为贯彻落实《国务院办公厅关于深入种业体造鼎新提高创新能力的定见》（国办发〔2013〕109号）心灵，充分阐扬我省种业资源优势，加快推动现代种业发展，结合我省现实，造订本执行规划。

一、总体指标

到2020年，构建起基础性公益性钻研与贸易化育种有序分工、亲昵共同的种业科技创新系统。成立玉米、马铃薯、幼麦等重要农作物种质资源库；建成相对集钟注持久不变，规；⒊叨然⒓蓟突祷挠衩住⒙砹迨怼⑹卟嘶ú荨⒂筒酥肿映霾丶澳戏笨蒲屑ɑ；选育一批高产、优质、专用、多抗及适应机械化出产的新种类；成立省级救灾备荒贮备和种子出产保险造度；健全职责明确、伎俩先进、监管有力的种子治理机构。

二、沉点工作

（一）明确种业科研分工。理顺“产学延注育繁推”关系，基础性、公益性钻研重要由科研院所、高档院校承担，杂交玉米、杂交油菜、杂交棉花和蔬菜等作物的贸易化育种由种子企业承担。确定为公益性的科研院所和高档院校，须在 2015年底前实现与其所办的种子企业脱钩。2015年12月31日前仍未实现脱钩的，暂停其农作物新种类鉴定，并由发证机关收回并注销所办企业的种子出产经营许可证。其他科研院所逐步尝试企业化鼎新。鼎新后，育种科研人员在科研院所和高档院校的工作年限视同企业养老保险缴费年限。从2014年起终场科研院所和高档院校新申办种子企业的审批。

（二）推动育种资源优化配置。推动科研人员和育种资源向企业流动。支持公益性科研院所和高档院校对占有的育种资料、新种类和技术成就进行知识产权申请、作价到企业投资入股或上市公开买卖。激励科研院所、高档院校和国有企事业单元种业职务科技成就的所得收益，按60% 划归参加种业研发的科技人员及其团队占有。转化种业职务科技成就赐与科技人员幼我嘉奖的暂不征收幼我所得税。激励科研院所、高档院校和事业单元科研人员（蕴含担任行政辅导职务的科研人员）到种子企业发展贸易化育种或离岗创业。工龄30年（含）以上到企业从事贸易化育种的科研人员，保留其原有身份和职称，档案工资正常提升，到法定退休春秋在原单元办理退休手续。工龄30年以下到企业从事贸易化育种以及离岗创业的科研人员，2年内保留其原有身份和职称，档案工资正常提升。期满后持续在企业从事贸易化育种或持续进行创业的，回原单元办理去职、医疗保险、养老保险等手续。贸易化育种成就及推广面积能够作为职称评定的沉要凭据。

（三）成立贸易化育种系统。优先在切合前提的“育繁推一体化”种子企业布局建设工程技术钻研中心、企业技术中心、沉点尝试室等种业产业化技术创新平台？蒲写蛩愫妥ㄏ畛恋阆 “育繁推一体化”种子企业倾斜。支持“育繁推一体化”种子企业整合现有育种力量和资源，依照市场化、产业化育种模式发展种类研发。在规模大、实力强、成长性好的玉米、油菜和蔬菜种子企业建设贸易化育种中心，成立规；旨际跸低。

（四）发展良种沉大科研攻关。沉点支持杂交玉米、杂交油菜和蔬菜等作物的贸易化育种，造就一批拥有沉大利用远景和自主知识产权的突破性新种类。支持种子企业与科研院所及高档院校，结合成立育种科研平台，成立科企缜密合作、收益按比例分享的产学研结合攻关模式。

（五）发展理论创新及公益性钻研？蒲性核⒔彩诘ピ恋惴⒄褂掷砺邸⒉街琛⒐残约际酢⒂肿柿洗葱录胺肿佑值然⌒宰暄，以及幼麦、马铃薯、大麦、胡麻、豆类等作物通例种及中药材种类选育等公益性钻研。2016年起财政科研经费不再投入科研院所和高档院７⒄乖咏挥衩住⒃咏凰尽⒃咏挥筒恕⒃咏幻藁ê褪卟嗣骋谆。

（六）发展种质资源；だ。建设农作物种质资源；だ米暄兄行，发展省内良好、特异种质资源的网络、鉴定、；ず屠眯宰暄，保留鉴定和认定的农作物种类尺度样品，成立种类实物档案及DNA指纹图谱信息库，搭建种质资源共享和转化平台，并按划定盛开网络保留的种质资源，为企业贸易化育种提供服务。

（七）建设南繁科研和鉴定基地。在海南省乐东县建设甘肃省南繁和种子质量鉴定基地，配套建设农田水利设施及种子检验、科研育种场所，为省内“育繁推一体化”企业提供科研平台，为全省种子市场监管提供科学凭据。

（八）发展种子出产机械研发。以省内种子机械研发企业为依附，在造种沉点区建设种子出产机械研发中心，发展适合规；ブ帧⑻锛渲卫怼⑹粘傻扰┳魑镏肿映霾导爸肿蛹庸せ档难蟹，尤其是加强对玉米造种去雄机、收成剥皮机等急需机型的研发，提高机械化水平。

（九）建设规；⒊叨然⒓蓟突祷肿映霾。沉点支持130万亩马铃薯脱毒种薯、蔬菜花草和油菜种子出产基地建设。其中马铃薯脱毒种薯繁育基地110万亩（原种10万亩）；蔬菜、花草种子出产基地15万亩；油菜种子出产基地5万亩。建设内容重要蕴含地皮平坦、机耕路路、水利设施及蔬菜花草种子出产网棚建设等，通过地皮入股、租赁等方式，推动地皮向造种大户、农夫合作社和种子企业流转，支持种子企业与造种大户、农夫合作社成立持久不变的合作关系和合理的利益分享机造。

（十）成立玉米、马铃薯造种保险造度。每年铺排承保面积30万亩，每亩保险金额不低于种子出产品化成本的70%，保费由当局、企业和田舍别离按70%、20%、10%比例交纳，成立当局支持、企业参加、贸易化运作的种子出产风险分散机造，提高基地风险承载能力。

（十一）搀扶发展农机服务组织。在玉米、马铃薯、油菜和蔬菜种子出产沉点县，发展种子出产农机专业合作社等服务组织，购置结合整地、施肥播种、结合收成等作业机械，强化农机农艺融合，专业发展代耕、代种、代管、代收等出产服务，提高种子出产组织化水平。

（十二）提升市场监管能力。每年选择6个造种和用种大市或大县种子治理机构，建设必要的种子法律设备，提升种子市场监管能力？⒅肿又柿孔芬渫缰卫硐低，建成种子出产、经营流程信息治理、质量全过程管控和追忆治理系统，实现种子出产、加工、贮运和销售全过程的监管。

（十三）强化市场监管。强化种子治理职能，加大对种子基地和购销环节的监管力度，严格进攻加害种类权和造售假劣种子等违法犯罪状为，并实时向社会公开案件处置情况。成立种子市场秩序行业评价机造，突破处所关闭，拔除任何可能故障表地种子进入本地市场的行政划定。加大种类权法律力度，加强新种类；ぁ⑽ê托畔⒎务。强化进出境种子的检验检疫。严格种子企业委托经营造度，规范种子营销网络。成立农牧、公安、工商等部门结合法律机造，强化市场监管。

三、保险措施

（一）加强组织辅导。省农牧厅会同省发展鼎新委、省科技厅、省财政厅、省人社厅、省公安厅、省当局国资委、省工商局、省地税局、甘肃保监局和甘肃检验检疫局等部门成立甘肃省深入种业体造鼎新工作辅导幼组，钻研解决种业体造鼎新中的沉大问题，组织拟订沉大政策。各部门要明确职责分工，加强合作，落实工作措施。各市（州）也要成立相应机构，推动种业体造鼎新工作。

（二）强化资金保险。依照“渠路不乱，用处不变”的准则，两全各有关部门新增千亿斤粮食工程、农业综合开发部门专项、种子工程项目、农作物种质资源；ぷㄏ睢⒐嫘孕幸担ㄅ┮担┛蒲凶ㄏ睢⑸镉殖链蟛荡葱路⒄构こ獭⑾执┮挡导际跸低场⑴┎分柿堪踩喙堋⑴┮导际跏匝槭痉兜认钅孔式，进一步加大对种业科技创新的支持力度。

（三）美满规章造度。假造玉米、马铃薯、幼麦、油菜、蔬菜等重要农作物良种沉大科研攻关五年规划。造订种业领域有关科研后补助和嘉奖法子，支持贸易化育种。订正《甘肃省农作物种子条例》及配套规章，明确种子治理职责；造订种子出产基地；ぁ⒊霾Ｏ盏裙娣缎晕募，美满种子治理司法律规系统；健全种子出产、经营行政许可审批和监督治理造度，提高违法行为处罚尺度。

（四）加强督促查抄。成立美满定期汇报和工作督导造度。各地、各部门要每半年向省深入种业体造工作辅导幼组报送工作执行情况，由省农牧厅汇总后上报省当局。辅导幼组将定期查抄领导，协助处所解决鼎新中遇到的问题和难题，推动种业体造鼎新。